川渝两地机关事务标准化建设密不可分

今年夏天，四川、重庆政务部门全面开展节电宣传和用电大检查，推动公共机构日均电压降低用电负荷5%以上，为服务民生保电贡献力量。 这一切都与两地规范政务的共同努力密不可分。

2021年起，四川、重庆政务部门在全国率先建立跨省政务标准化协调联动机制，同步推进第三批国家政务标准化区域协同建设试点，利用“ “标准化+”赋能政务创新发展，为机关事务融入现代治理体系、提升现代治理能力提供有效支撑。

截至目前，川渝两地68个政府部门积极参与协调联动，共制定《条例》等政务领域省级地方标准36项、地市级地方标准8项。 《川渝地区事业单位能源审计报告编制与审核办法》等4项区域团体标准。

善用三个“动”招，探索标准化有效路径

如何探索标准化引领机关事务创新发展的有效路径？ 川渝政务部门给出的答案是，用好三“动”战术。

一是融入大局、统筹推进。 川渝地区机关事务管理部门将标准化工作纳入《机关事务标准化“十四五”规划》，制定了《机关事务标准化“十四五”规划》《标准化工作》等政策文件《试点工作方案》构建“政策共研、标准共建、信息共享、干部共培”的合作机制，推动机关事务区域协调的生动实践。

二是多方参与联动。 联合印发《川渝地区政务规范协作联动工作方案》和《指导意见》，建立统筹协调、联席会议、互动交流机制，将川渝地区68个政务部门纳入协作联动参与单位，并设立区域分部。 五个协作组联合开展区域标准制定、业务标准对接、重要标准实施等一系列标准化活动，以标准先行，探索和推动区域代理运营和保障一体化。

“最后，它是由示范和创新驱动的。” 重庆市政务局相关负责人表示，2021年，重庆沙坪坝区、璧山区、大渡口区、九龙坡区、荣昌区均以高分通过市（省）标准化试点验收，重庆市礼堂管理办公室、市政务后勤服务中心、接待处车辆队、禹洲宾馆等政务特色区域已完成试点工作主要任务； 2022年，将开展创新研究、品质展示、实践验证、宣传培训等工作，建设4大类9个示范基地。 汇聚国家政务标准化首批试点单位四川省政务管理局及四川省达州市、雅安市、宜宾市8个前期试点单位的优势资源，通过联合开展线上线下推广会、培训会，通过现场培训和典型案例推广，巩固发展试点成果，总结推广先进经验，引领和带动协作单位相互学习、并快速建立、构建和使用标准。

例如，重庆沙坪坝区政务局负责国家标准化试点实践创新，被授予全国政府标准化试点示范复制推广。 已接待云南、贵州等省市同仁参观考察30余批； 四川省绵阳市建设全省范围内机关事务标准化培训基地，开展国家体系标准化培训试点，高质量完成国家标委会第六批社会管理和公共服务标准化试点工作，联合建立西南科技大学社科联注册研究机构——中国科技城（绵阳）机关事务研究中心，为标准化建设提供理论支撑，有效辐射和带动周边机关事务标准化工作的整体提升。

从汇聚资源、完善体系、供给标准三个方面共同构建高质量标准体系。

成渝双城经济圈建设强调统筹规划、部门共享、协调联动。 川渝地区政务部门通过整合资源、完善制度、提供标准，共同构建高质量政务标准体系，助力提升政府运行和保障工作质量和效率，服务社会主义现代化建设。成渝双城经济圈。

据悉，川渝两地创新打造标准化技术服务、商务服务、信息服务“三大平台”，共建机关事务标准库、专家库、资料库，共同提供标准查询、比对、咨询和质量控制。 及其他指导服务。 同时与重庆大学、四川大学、中国标准化研究院等高校和专业机构合作，协调开展标准化研究，提供统一的智力支持和技术支持，协同培养专业人才，培养全员川渝地区政务标准化专职和兼职人员。 每年教学时数超过20学时，16名重庆市专兼职人员通过标准化工程师考试，10名同志被聘为重庆市第三批标准化专家。

此外，两地紧密对接职责，加强规划对接，分别印发了《机关事务规范化指导意见》和《机关事务规范化“十四五”规划》，明确了标准应用于重庆“7+N”、四川“8+N”地区。 标准体系框架规定了标准建设的边界和方向。

为突出办公建筑、公务用车、公共机构节能等重点标准谈判制定，两地已发布实施《公共机构节能标准》等36项政务领域省级地方标准。 《创建节约型机关》、《党政机关》《办公楼使用管理规范》等市级地方标准8项，《办公楼使用管理规范》等省级地方标准2项正在联合制定的《川渝地区公务用车综合保障办法》、《川渝地区政府食堂反餐饮浪费评价标准》等4组

该车身标准在国内具有开创性和示范性。

“标准化+”赋能机关事务提升现代治理能力

标准的生命在于其实施。 川渝两地政务部门共同推进“四抓四恒”工作方法，统筹协调标准实施和监督评价，充分发挥标准在保障工作中的约束、调控和文化建设功能。政府运作，以“标准化+”赋能，可以加快提升机关事务效率，为机关事务融入现代治理体系、提升现代治理能力提供有效支撑。

“标准化+”具体指什么？ 总体上包括手段标准化+信息化、管理标准化+精细化、标准化+联勤保障、服务标准化+标准化四个方面。

“川渝两地均搭建信息平台，围绕写字楼、公务车辆等统筹‘智慧政务’建设，推动信息互联、数据共享、一站式业务办理，便利跨层级办事。以及跨区域、跨系统的协同保障。” 市政务局相关负责人介绍。比如：建成的公务用车信息管理系统，对川渝两地9.6万余辆公务用车进行实时动态监管（重庆市3万余辆）四川省车辆6.6万余辆），实现车辆在线调度和集约化使用。 汽车为党政机关用车提供便捷高效的用车保障

同时，为认真落实党和政府“过紧日子”的要求，两地共同完善和实施了部分机关经营经费、行政资产和机关后勤管理标准，统一了统计口径降低机构运营成本，节约集约使用资金、资产和机构。 要科学安排能源资源，精打细算，当好“红管家”。

在公务用车管理方面，制定了《公务用车使用管理规范》等标准，对两地公务用车实行全生命周期管理，有效杜绝越权使用车辆、超过设立和“公务车辆自用”和“私人使用”。 “公养车”等违规违纪行为。

公共机构节约能源方面，联合推动全国机关食堂反食物浪费成效评价及报告制度试点，发布《川渝地区健康食堂餐饮服务评价标准》 ”，定期对川渝地区6600多家政府食堂进行评估。 开展联合评价，服务满意率持续提高。 同时，引导两地356家单位成功创建国家级节约型事业单位示范单位，27家单位成功创建能效领跑单位，创建比例全国领先。