（中信期货）晨报精粹：《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见

本期亮点

国策：

行业资讯：

政府引导基金更新：

重庆信息：

投资项目更新：

国家政策动向

●中共中央、国务院：印发《关于构建数据基础体系更好发挥数据要素作用的意见》

12月19日，中共中央、国务院印发《关于构建数据基础体系更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称《意见》）。 从建立数据产权体系维权、合规使用的总体要求出发，提出了建立合规、高效、一体化的数据元场内场外流转交易体系、建立体现效率、促进公平的数据元收入分配制度，建立安全可控、灵活普惠的数据元治理体系和保障措施。 措施。

《意见》重点推动数据合规、高效流通和使用、赋能实体经济。 为解决数据供给问题、加快推动数据要素高质量发展提供解决方案。 在保障措施方面，《意见》提出加大政策支持力度，提高金融服务水平，加快发展数据要素市场，做大做强数据要素企业，引导创投企业加大数据投资力度要素型企业。 。

解读：如今的数据资源不再只是生产过程中的副产品或辅助生产的工具，而是转变为生产的原材料和重要的价值来源。 推动落实《意见》提出的20条措施，有利于建设基础数据体系，充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景的优势，激活数据要素潜力，做强做优做大数字经济，增强经济发展新动能。

●国务院办公厅：发布《现代物流发展“十四五”规划》

12月15日，国务院办公厅公布《现代物流发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），指出我国现代物流发展取得积极成效，服务质量效率显着提高，政策环境持续改善。 但仍面临物流降本增效需深化、结构失衡、大而不强、部分领域短板突出等问题。

为进一步推进现代物流体系建设，《方案》提出五个方面的要求：准确聚焦现代物流发展重点方向、加快培育现代物流转型升级新动能、深入挖掘现代物流发展新动能。挖掘现代物流重点领域潜力，强化现代物流发展支撑体系，确保实施。 27项措施。 在落实保障相关措施方面，《方案》提到，要加大金融支持力度，鼓励有条件的社会资本以市场化方式发起设立物流业相关投资基金，拓宽企业兼并重组融资渠道。重组，引导资金流向创新型物流企业。

解读：当前，我国面临全球产业链供应链加速重组，需求萎缩、供给冲击、预期减弱的三重压力，以及外部环境动荡。 我国物流业提出了更好的连接生产和消费、畅通货物流通的方式。 循环支撑，为国际经济贸易和国际竞争等更高要求提供有力保障。 《规划》的出台，明确了2025年物流业发展的重点方向，提出了2035年物流业远景目标，有利于物流业进一步降本增效，促进物流业发展。解决结构性失衡、大而不强等问题，为我国经济发展提供保障。

●工信部等六部门：联合印发《关于促进能源电子产业发展的指导意见》

1月18日，工业和信息化部、教育部、科学技术部、人民银行、银保监会、能源局等六部门联合发布《指导意见》 《关于促进能源电子产业发展的意见》（以下简称《指导意见》），突出《意见》“储端新”要求融合发展，注重方向引导，加强供给能力提升，聚焦关于培育环境。

结合产业发展现状和基础，《指导意见》提出六项重点任务，分别是进一步推动能源电子全产业链协调融合发展，增强太阳能光伏、新能源储能供给能力电池，支持重点领域新技术、新产品开发。 终端市场应用，推动关键信息技术和产品的研发和创新应用，高度重视产业安全规范和有序发展，努力提高产业国际化发展水平。

此外，保障措施中，《指导意见》提到，要注重培育市场环境，引导社会资本等在能源电子领域设立多元化市场化产业投资基金，探索新模式扩大社会资本投资，促进能源、电子领域自由贸易和投资。 便利。

解读：近年来，世界各国越来越重视推动经济社会绿色可持续发展。 经济社会呈现能源消费电气化、电力生产低碳化、生产消费信息化趋势。 信息流与能量流、瓦与比特正在加速融合与创新。 ，引发新能源相关领域的投资热潮。 《指导意见》的发布，有利于优化强化产业基础、稳定产业链、供应链，抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，推动能源电子产业发展，积极推动能源电子产业发展。推动实现“碳达峰”和“碳中和”目标。

●国家发展改革委科技部：印发《进一步完善市场导向的绿色技术创新体系实施方案（2023-2025年）》

12月28日，国家发展改革委、科学技术部印发《进一步完善以市场为导向的绿色技术创新体系实施方案（2023-2025年）》（以下简称《实施方案》） ，提出加强绿色技术创新引领，健全绿色技术创新体系。 围绕技术创新主体，推进绿色技术创新协作，加快绿色技术转化应用，完善绿色技术评价体系，加大对绿色技术的财税金融支持，加强绿色技术人才队伍建设，强化保护绿色技术产权服务、深化绿色技术国际交流合作等9项重点工作。

在对绿色科技的财税和金融支持方面，《实施方案》提出实施“科技产业金融融合”专项，引导各类天使投资、创业投资、私募股权投资等支持绿色技术创新和成果转化，充分发挥国家科技成果的作用。 转变引导资金作用，积极支持绿色技术创新成果转化应用项目。

解读：随着“双碳”目标提出，我国建设发展进入以减碳为重点战略方向的关键时期，推动污染减排和碳减排协同增效，推动全面绿色转型经济和社会发展。 《实施方案》系统部署了未来三年我国完善市场导向的绿色技术创新体系工作，有利于推动绿色技术创新体系进一步完善，强化对绿色低碳发展的支持，同时积极布局低碳、零碳、负碳等技术创新，有助于最终实现“双碳”目标。

行业资讯动态

●上海证券交易所：修订发布《上海证券交易所科创板企业发行上市申请及推荐暂行规定》

12月30日，上交所发布《上海证券交易所科创板企业发行上市申请及推荐暂行规定（2022年12月修订）》。 此次修订主要是在原有科技创新属性评价标准的基础上，明确了符合规定的境外上市红筹公司免征适用的营业收入指标，并对科技创新属性的指标和情况进行了说明。发明专利优化。

具体修改方面，一是对于已在境外上市并按照《关于开展创新型企业境内发行股票或存托凭证试点的若干意见》申请科创板的红筹企业《》等相关规则，可参照第五套上市标准执行。 科创板企业免于适用营业收入相关指标； 其次，将科技创新专利指标表述“形成主营业务收入的发明专利5项以上”修改为“应用于公司主营业务收入的发明专利5项”“发明专利50项以上（含国防）”。形成核心技术并与主营业务收入相关的发明专利”修改为“形成核心技术并用于主营业务收入的发明专利（含国防专利）”（含国防专利）共计50余项”三是细化完善附件中发行人专项说明和保荐机构专项意见的具体要求。

解读：上交所对科创板申报发行规则的相关修改，进一步加强了科创板支持科技创新的体制机制建设，进一步为红利铺平了道路。境外上市且具有科技属性的芯片企业申请科创板上市。 有利于重点支持“硬科技”企业上市，助力技术、资本和实体经济高水平流通，支持高水平科技自力更生、自力更生，提高上市公司质量从源头抓起，持续推动科创板高质量发展。

●深圳证券交易所：修订发布《创业板企业发行上市申报及推荐暂行规定》

12月30日，深圳证券交易所发布《创业板企业发行上市申请及推荐暂行规定（2022年修订）》。 此次修订主要是落实国家产业政策的相关要求，明确创业板的具体定位。 调整。

具体修改方面，一是明确禁止产能过剩行业、《产业结构调整指导目录》中淘汰的行业以及从事学前教育、学科培训、类金融业务的企业。在创业板上市； 其次，设立研发投入复合增长率、研发投入金额、营业收入复合增长率等方面的衡量指标，如三年研发投入复合增长率不低于15%，累计研发投入金额最近三年不低于5000万元等具体数值要求，并明确符合条件的企业免征营业收入复合增长率等部分指标； 三是要求发行人和中介机构说明是否符合创业板定位并出具专项尽职调查意见。

解读：深交所对创业板备案发行规定的相关修改，进一步明确了创业板定位，提高了审核工作的透明度，增强了市场对创业板定位把握的可预见性，有利于支持更多优质企业上市。 更好服务经济高质量发展。

●美国PCAOB：撤销不能检查或调查中国概念会计师事务所的裁决

12月15日，PCAOB发布公告称，2022年9月至2022年11月对香港中概股的审计检查过程符合既定标准。 PCAOB董事会撤销了2021年做出的无法检查或调查中概股的决定。 根据一家股票会计师事务所的裁决，中概股普遍面临的三年未经过PCAOB认可的有效审计而被迫从美国股市退市的风险已暂时解除。

中国证监会、财政部和美国PCAOB于2022年8月26日签署的《中美审计监管合作协议》将双方在双边监管合作框架下对相关会计师事务所的检查调查活动纳入其中。 此次PCAOB撤销2021年做出的不能对中国会计师事务所进行检查或调查的裁决，就是中美审计监管合作协议落实的结果。 随着本次审核的完成，中概股的合规倒计时也被重置，三年内中概股退市的风险大幅降低。

解读：目前，我国和美国均在公告中表示，未来将继续推进审计监管合作。 此次事件是8月26日中美审计监管合作协议实施后达成的实际工作结果，有利于提高我国会计师事务所审计能力和上市公司质量，有利于深化审计监管合作。中美金融领域合作。

●政府引导基金最新动态

1月6日，安徽省人民政府办公厅印发《安徽省人民政府关于印发支持创业投资高质量发展若干措施的通知》，提出培育地方创业投资机构、设立总规模不低于2000亿元的省级新兴产业引导基金，支持各市县（市、区）按照“基地+”的方式，围绕重点新兴产业、优势产业、支柱产业设立创业投资。基金”和“产业+基金”模式。 风险投资基金。

1月5日，四川省绿色低碳优势产业投资者签约仪式在成都成功举行。 该基金由中国建设银行四川省分行发起设立。 它采用双GP模型和父子结构设计。 首期亲子基金总规模100亿元，总规模300亿元。

其中，母基金由川投集团旗下川投资本和中国建设银行旗下建信投资共同投资。 该子基金由地方政府及相关企业和社会投资者共同投资，投资规模26亿元。 投资方向为清洁能源产业、清洁能源配套产业、清洁能源应用产业等领域。

12月28日，官网发布《第五批子基金管理机构遴选公告》。 第五批子基金招募定位围绕国家促进中小企业创新发展、支持早期投资和小额投资创新的政策目标，重点支持加快中小企业创新发展相关子基金设立计划。处于种子期和初创期的成长型中小企业的发展。

在投资方向上，国家中小企业发展基金鼓励子基金在中西部地区注册，引导子基金加大对中西部地区中小企业的支持力度。

重庆政策信息

●工信部公布2022年中小企业特色产业集群名单，我市5个特色集群入选。

1月11日，工业和信息化部公布了《2022年中小企业特色产业集群名单》。 该名单共包括100个2022年中小企业特色产业集群，认证期限为2023年至2025年。工信部要求各地中小企业主管部门各级制定实施区域集群发展规划和专项支持政策，建立集群梯度培育体系，加大资源投入和政策供给，支持集群不断提升创新、数字化、绿色、开放合作和治理服务能力，增强专业支撑水平。

九龙坡区铝基新材料产业集群、涪陵区榨菜食品加工产业集群、璧山区新能源汽车电驱动系统产业集群、永川区计算机输入设备产业集群、结构五金产业集群大足区集群入选。

●重庆市政府：发布《重庆稳定经济一揽子政策（第三版）》

1月3日召开新闻发布会，解读“增信心、稳增长、强主体”政策。 会上，介绍了新发布的《重庆市稳定经济一揽子政策（第三版）》（以下简称“一揽子政策”）。 ，并在重庆市政府官网同步更新。

一揽子政策共涉及11个方面181项政策。 对现行行政规范性文件颁布的政策进行了分类和摘录。 普惠政策63项，产业政策24项，农业政策8项，交通产业政策20项。 其中文化和旅游政策5项、餐饮住宿业政策2项、批发零售业政策6项、外资外贸政策9项、科技创新政策13项、房地产政策27项、养老育幼政策4项。

渝府办发[2022]81号《鼓励私募股权投资基金投资科技创新企业，对符合条件的股权投资按照投资金额的1%给予奖励。同一基金管理人累计奖励最高1000万元”，渝京信规范[2022]6号“对国家重点专特新“小巨人”培育企业和国家新型专特新“小巨人”企业给予资金支持。” 等支持股权投资和科技创新发展的政策规定。 所有这些都包含在“政策包”中。

●重庆市经济和信息化委员会：印发《重庆市壮大工业经济若干政策措施》

1月5日，为贯彻落实“稳增长、强主体、增信心、促发展”的有关思路，市经济和信息化委制定印发了《重庆市强化工业强国的若干政策措施》。经济”（以下简称“办法”）。 重点扶持龙头企业、稳定中小企业，加快培育智能网联新能源汽车产业集群，推动电子产业集群补短链强链，引导转型升级装备材料、消费品、支撑生物医药、软件信息等行业效率提升，提出创新发展高增长产业、持续提升技术创新转化能力、深入推进科技创新等9个方面23项具体措施。智能制造和绿色制造，营商环境进一步优化。

《办法》对上述重点支持工业企业提供了多项奖励补贴政策，促进企业发展，如智能网联汽车数据平台及应用场景建设、新能源乘用车发展等对车型、车辆智能控制、智能座舱等核心配套产品的发展，给予相应300万元至800万元的补贴。

投资项目动态

●新城行锐启腾机器人：创始人入选重庆市首届专精特新中小企业首届优秀企业家

1月10日，2022年全市专项新锐优秀企业家颁奖盛典隆重举行，新城航锐（以下简称“新城航锐”）、（以下简称“启腾机器人”）等30家企业创始人受到表彰。 本次评选活动由市经济和信息化委员会指导，重庆日报报业集团、重庆市企业联合会主办，市中小企业发展服务中心承办。

新城航锐和启腾机器人均为重庆产业引导基金子基金红马智能基金的投资公司。 新城航瑞成立于2004年6月，是一家从事高端金属锻件研发、生产、销售的军工企业。 其主要产品包括轧制环锻件、自由锻件、模锻件和精密铸件等各类钛合金、铝合金、高温合金等高端金属部件，应用于航空航天、军工、燃气等众多行业。涡轮机、核电、船舶和电力。 启腾机器人成立于2010年8月，是一家从事特种机器人研发、生产和销售服务的企业。 主要产品包括化学检验机器人、防爆四足机器人、灭火侦察机器人等。

●新铝时代：向深交所提交创业板上市申请

12月28日，（以下简称“新铝时代”）创业板IPO获深交所受理。 招股书显示，新铝时代拟发行不超过2397.36万股，拟募集资金10亿元，用于南川区年产80万套新能源汽车零部件及补充流动资金。

新铝时代是重庆市产业引导基金子基金高新创业投资基金和红马智能基金的投资公司。 公司成立于2015年12月，从事新能源汽车电池系统铝合金零部件的研发、生产和销售。 拥有铝合金材料研发、产品设计、先进生产工艺、规模化生产的完整业务体系。 其主要产品为电池箱，是新能源汽车动力电池系统的关键组成部分。

结尾

市场化、专业化、标准化、综合性

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