南岸自贸试验区：精准定位助力寸土寸金

4月18日，南安自贸片区签约项目39个，其中包括京东、小米、上海君合等多家世界及中国500强企业，合同总金额达232亿元。

此后，成立仅一年的南安保税区已引进企业165家，平均每两天就有1家企业签约。 为什么这片仅1.71平方公里的“小土地”如此受欢迎？

在南岸区南滨路的能源大厦里，中国（重庆）自由贸易试验区的字样十分醒目。

每一寸土地都弥足珍贵，需要精准定位

南安自贸片区地处弹子石CBD总部经济区，面积仅1.71平方公里，每一寸土地都弥足珍贵。 在如此“小范围”内搞出“大”问题，无疑需要考虑当事者的智慧。

“经过深思熟虑，我们决定在该区域重点建设集商务办公、总部基地、金融服务、中介服务、商业娱乐、科技研发、文化艺术等服务功能于一体的商业集聚区，促进服务经济和传统产业。 深度融合。”南岸区相关负责人表示。

在具体产业布局上，一是发展以国际国内贸易为主的总部经济集群； 二是打造以融资租赁、商业保理、要素市场、科技金融、综合金融服务等为重点的新型金融集群。 三是打造以人工智能、物联网、大数据等为重点的信息服务业集聚区； 四是打造历史文化、时尚消费、商旅文体联动的文化旅游集聚区。 五是建设具有滨江特色、历史古建筑等文化旅游聚集区，是以街道等建筑为载体的沿江商贸聚集区。

这样的定位和布局，既贯彻了中央和市委、市政府对自贸试验区的部署，又贴合了南岸区的产业基础，符合南滨路的历史沿革。

清晰的定位有助于各方企业找到正确的定位。 比如，在总部经济集聚区，南岸区快速引进海江行、重庆鑫恒、财日宜林供应链及出口退税融资平台等重点项目； 在信息服务业集聚区，引进科大讯飞惠誉、中国智慧谷等项目； 在文化旅游集聚区，引进故宫博物院、意大利奇科“旅游+文化”等项目，推动南滨路转型升级。

背靠产业发展大树

自贸试验区的优惠政策是吸引企业的因素，但很多企业更看重的是南岸区的产业发展基础。

十多年前，南岸区遵循产业发展规律，抓住沿海电子信息产业转移和产业转型机遇，逐步形成了以手机、物联网为基础的新型产业体系，这对许多公司来说极具吸引力。

“南岸区电子信息产业和现代服务业基础较好，聚集了一大批行业龙头企业和科研院所，为大数据智能产业发展积累了良好的产业潜力。” 18日签约仪式结束后，小米人工智能与云平台副总裁崔宝秋表示。

小米靠手机发家，并逐渐向智能家居、智能穿戴设备等领域拓展。 这与南岸区“以大数据智能引领，努力推动创新驱动发展”和“做大做强智能终端、智能家居等智能制造集群”的思路是一致的。再加上小米的西部地区的产业布局，以及自贸试验区的财税支持、金融服务等优惠政策，双方的合作水到渠成。

上海君和城市建设发展有限公司董事长龙黎明表示，南岸自贸区具有自由贸易试验区、国家级经济开发区、CBD总部经济区等多重属性。 因此，专注于国际贸易的他们会毫不犹豫地进行投资。 西南国际贸易总部位于南安。 预计未来三年实现贸易总额300亿元，助推南安总部贸易发展。

打造政务服务“单一窗口”

企业的涌入，离不开良好的营商环境。 在南安，营商环境的不断优化体现在深化“放管服”改革和政务服务“单一窗口”建设上。

“单一窗口”就是要解决部门众多、窗口过多、孤立作业的弊端，变“多窗口”为“一窗口”，促进部门资源整合、信息共享、效率提升。

南岸区自贸办副主任刘汉荣表示，不断精简审批流程、优化服务流程、提高工作效率，是自贸试验区行政审批标准化建设的重要目的和内容。

2017年12月，南岸区与科大讯飞签署合作协议，共同推进“单一窗口”建设。

随后，科大讯飞将其研发的虚拟机器人投放到南岸区行政审批服务大厅，利用机器人为群众和企业提供现场咨询、现场指导、打印服务指南等服务，逐步取代传统的人工审批服务。 -现场手册咨询服务。 同时，建设电子证书数据库，以公民身份证号码、社会统一信用代码等为唯一标识，共享所有证书，推广共享验证方式，实现“一次认证、多点互联”。各委局可直接调用共享数据材料，无需提供纸质材料。

同时，全面清理和动态调整片区行政许可事项，全面规范市级下放自贸试验区的33项行政审批等管理事项和276项区级行政审批事项。目前正在实施中。 并在南岸区行政服务（南平）中心设立自贸区综合窗口，形成“一窗受理、后台办理、限时办理”一站式工作机制，大大加快了企业注册登记的效率。

今年内，南安计划将276个区级行政审批事项和33个市属自贸区行政审批事项整合到政务服务机器人上。 通过机器人，所有手续将集中到一个窗口，预计审批时间缩短60%以上。

刘汉荣表示，2018年，我们将继续深化“放管服”改革，努力将政务服务“单一窗口”形成可复制、可推广的经验。 我们将不断完善政策体系，进一步加大招商引资力度，力争全年引进投资1亿元。 进出口贸易额1亿美元以上重点项目30个，贸易总额超过20亿美元，实际利用外资4亿美元。