上海自贸试验区临港新片区究竟新在哪里？

上海自贸试验区临港新片区自开放以来，引起国内外高度关注。 其中，大家普遍关心的一个问题是：与现有的上海自贸试验区相比，临港新片区有哪些新内容？

国务院印发的《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》6日正式公布。 商务部副部长王受文6日在新闻发布会上表示，新片区将对标国际公认最具竞争力的自贸区，实行具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，加大开放力度。 经济风险压力测试，实现新区与境外投资运营便捷、货物进出自由、资金流动便捷、交通高度开放、人员执业自由、信息快速互联，打造更具国际市场的特色经济影响力和竞争力丝带。

纵观整个新区规划，亮点颇多。 例如，《方案》提出设立洋山特别综合保税区； 探索资本的自由流入、流出和自由交换； 加快5G、云计算等基础设施建设； 推动芯片、人工智能等产业发展； 支持设立跨境电商海外仓； 建设国际医疗服务集群等。

值得特别关注的是，《方案》提出，新片区从事集成电路、人工智能、生物医药、民航等重点领域核心环节生产和研发的合格企业将减少15家。自成立之日起5年内的%。 企业所得税按税率征收。 减税、免税措施是给企业带来最直接、惠及范围最广的措施。 可以说是含金量十足。

在国新办随后举行的新闻发布会上，上海市常务副市长陈寅直接明确表示，自贸区新片区购房政策将大幅放宽。 具体来说，新区非本市户籍人才购房资格由户籍调整为个人； 而且，原来的政策是买房缴纳个人税或社保5年，但新区缩短为3年。 此举旨在营造更具吸引力的人才发展环境，吸引更多优秀人才到新区落户创业。 另一方面，限购政策的放松显然有利于新区住房需求的扩大，已经在该区布局的房企也将受益。

税收政策

►企业所得税——5年内，符合条件的企业减按15%的税率征收企业所得税。

上述减征企业所得税的条件是：

上述15%的优惠税率政策是临港新区此项优惠政策的一大亮点。 自2008年实行内外资统一企业所得税制度以来，我国企业所得税优惠取消了原有的地区优惠制度。 在现行企业所得税制度下，只有西部地区和少数特定地区（如原深圳、上海、珠海横琴、福建平潭）对符合条件的行业提供15%的优惠税率。 上海自贸区虽然是中国政府设立的第一个试验区，但并没有降低企业所得税税率。 。 临港15%税收优惠的出台，无疑将极大促进上述四类产业企业落户临港。

但需要注意的是，由于企业所得税具体政策尚未发布，企业应关注具体政策细则发布后可能设定的享受优惠税率的条件和申请程序，因此，以便做好充分享受这一福利的准备。 这些优惠政策给临港企业和拟投资临港的企业带来了政策红利。

►个人所得税——对海外人才个人所得税负担差额进行补贴

总体方案并未明确上述个人所得税余额补贴政策的具体内容。 目前，上述个人所得税余额补贴制度在粤港澳大湾区，即珠三角九市以及部分根据区域特点有类似政策的个别城市实施，比如前海基于与香港的税收差异。 根据相关规定，对于在大湾区工作的海外高端人才和紧缺人才，在珠三角九市缴纳的个人所得税超过按应纳税所得额15%计算的，九市珠三角城市由市人民政府提供财政补贴，免征个人所得税。 即：补贴金额=大湾区缴纳的个人所得税-个人所得税应纳税所得额×15%。

由于总体方案是宏观指导，相关细节并未具体规定，但似乎有理由推断，临港新区实施的上述个人所得税补贴政策可能是参照粤港澳大湾区的补贴制度。港澳大湾区。

► 间接税——扩大服务出口增值税优惠政策适用范围

总体方案明确，临港片区扩大服务出口增值税政策适用范围。 根据现行增值税规定，从事国际运输服务以及向境外单位提供研发服务、设计服务的，实行零增值税税率。 同时，现行增值税条例还规定了对某些出口应税服务的免税政策。 如果上述政策的适用范围进一步扩大，肯定会产生一定的利好，但扩大的适用范围目前尚不明确。

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