全国知识产权代理行业发展状况（2022年）

为持续推动知识产权代理行业健康发展，做好行业基础数据统计、分析和利用，国家知识产权局知识产权运用促进司编制了《知识产权代理行业发展状况》。 《全国知识产权代理行业（2022年）》，介绍了我国知识产权代理行业的概况。 分析了2022年专利代理机构、商标代理机构、专利代理人、专利代理人资格考试的现状以及行业监管和重大事件。 《全国知识产权代理行业发展状况（2022年）》表明国家知识产权局认真贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》和“十四五”规划的决定《国家知识产权保护和运用规划》部署旨在打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，面向满足创新主体和市场主体需求，优化发展优化知识产权代理业高质量发展，为加快知识产权强国建设和经济高质量发展提供有力支撑。

据统计数据分析，我国知识产权代理行业呈现以下特点：

政策制度体系更加完善。 2022年，《国家知识产权局等17部门关于加快知识产权服务业高质量发展的意见》《商标代理监督管理条例》《办法》等一系列法规出台印发《外国专利代理机构在华常驻代表机构管理办法》。 政策和制度文件为知识产权代理行业高质量发展提供了有力保障。

专利代理规模不断壮大。 2022年，全国新设专利代理机构645家，批准5家外国专利代理机构设立常驻代表机构。 到2022年底，专利代理机构（不含港澳台地区）达到4520家，取得专利代理人资格证书的人员63311人，执业专利代理人31347人，诉讼代理人4405人。 2022年专利代理人资格考试报名人数为51511人，考试通过人数为6775人。

商标代理秩序日趋规范。 截至2022年底，全国注册商标代理机构71466家。 2023年1月至3月，组织商标代理机构重新注册。 通过重新登记审核的机构共有16921家。 除本期新增注册代理机构1175家外，目前全国注册商标代理机构18096家，全部签订了《商标代理协议》。 就业通知承诺书。 重新备案工作为进一步优化商标代理市场环境奠定了坚实基础。

机构审批改革不断深化。 深入落实《在全国范围内推行专利代理执业许可审批告知承诺制的实施方案》，深化专利代理执业许可审批告知承诺制改革，简化审批流程，优化审批服务。 2022年批准设立的专利代理机构中，以通报承诺方式批准设立的专利代理机构有316家，占今年新设立代理机构的49%。

代理行业监管不断加强。 2022年，国家知识产权局将进一步推进知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动，严厉打击违法代理行为。 全年共约谈机构1489家，责令整改923家，作出行政处罚238家。 体制机制更加健全，专项行动部署更加周密，打击震慑作用更加凸显，行业监管效率进一步提高。

1、专利代理机构

随着我国知识产权产业的快速发展，专利代理行业取得了长足的进步。 截至2022年底，我国共有专利代理机构4520家（不含港澳台地区）。

注：除特别说明外，本章文字和图表中的全国数据不包括香港、澳门和台湾地区。

1、专利代理机构数量变化

图1为2013年至2022年我国专利代理机构数量变化情况。目前，全国专利代理机构数量仍在快速增长。 2016年至2021年，专利代理机构数量年增长率超过20%。 2022年专利代理机构数量增速将放缓，但仍将保持在较高水平。 到2022年底，专利代理机构总数将达到4520家，同比增加586家，年增长率近15%。

图1 2013年至2022年专利代理机构数量变化

2、专利代理机构区域分布

经济发达的东部和沿海地区专利代理机构较多。 专利代理机构数量排名前五位的省（市）分别为：北京、广东、江苏、浙江、上海，与2021年排名一致。 其中：北京专利代理机构数量居全国第一，共有930家，占全国专利代理机构总数的20.6%； 广东位居第二，共有专利代理机构717家，占全国专利代理机构总数的15.9%； 江、浙 上海和上海分别有专利代理机构513家、323家和294家，分别占全国专利代理机构总数的11.3%、7.1%和6.5%。

3、专利代理机构成立年份分布

全国4520家专利代理机构中，成立超过20年的专利代理机构有397家，占全国专利代理机构总数的8.8%，表明越来越多的专利代理机构注重品牌建设，保持稳定性和连续性; 成立时间15年至20年（15年以上、20年以下，下同分类方法）的专利代理机构有210家，占比4.6%； 成立时间10至15年的专利代理机构有260家，占5.8%； 成立时间5至10年的专利代理机构873家，占比19.3%，较2021年的626家增加247家； 成立3年至5年的专利代理机构有849家，占18.8%； 3年内成立的专利代理机构有1931家，占42.7%，可见当前我国专利代理行业发展迅速。

4、专利代理机构规模分布

专利代理机构的规模按照专利代理人执业人数划分。 全国4520家专利代理机构中，执业专利代理人不足10人的专利代理机构有3899家，约占专利代理机构总数的86.3%。 其中，执业专利代理人人数不足3人的专利代理机构有1,348家，执业专利代理人人数为3至5人的专利代理机构有1,736家，执业专利代理人人数为6至10人的专利代理机构有815家。 专利代理机构411家，执业专利代理人11-20人，占专利代理机构总数的9.1%； 现有专利代理机构164家，执业专利代理人21-50人。 现有专利代理机构46家，执业专利代理人51-100人以上。 这些机构分布在北京、广东、上海和江苏，分别有36个、7个、2个和1个。

2、商标代理机构

一、2022年商标代理机构注册情况

图2为2014年至2022年在商标局注册的商标代理机构数量变化情况。到2022年底，全国商标代理机构数量将达到71466家。 2022年，新注册商标代理机构7569家，注销商标代理机构64家。

图2 2014年至2022年商标代理机构数量变化

2.2023年商标代理机构重新备案情况

2023年1月1日至3月31日，为保证商标代理机构及从业人员依法执业，加强对商标代理机构及从业人员的监管，规范商标代理行业秩序，根据商标代理行业有关规定，根据《中华人民共和国商标法实施条例》，根据《商标代理机构监督管理条例》（国家市场监督管理总局令第63号）有关要求，国家知识产权局发布《关于商标代理机构重新备案的公告》，组织商标代理机构重新备案。

3月31日重新注册后，共有16921家机构通过重新注册审核。 加上这一时期新增注册机构1175家，目前全国注册商标机构有18096家。 全部通过再注册审核的16921家机构和1175家新注册机构签署了《商标代理执业告知书及承诺书》，郑重承诺拒绝社会广泛关注的行贿受贿、非法用工、恶意利用等六类违法行为。商标注册申请、商标囤积。 违规行为。

3、专利代理人情况

随着我国专利申请量和专利代理业务需求的增加，专利代理人人才队伍不断壮大。 截至2022年底，我国专利代理人执业人数已达31347人。

1、专利代理人人数变动情况

图3为2013年至2022年专利代理人执业人数及专利代理人资格变化情况。近十年来，我国取得专利代理人资格的人数快速增长。 2013年至2015年年增长率超过20%； 截至2016年底，专利代理人资格人数突破3万人； 2017年至2020年，每年新增专利代理人资格人数超过5000人； 截至2021年底，专利代理人资格人数突破6万人。 截至2022年底，共有63311人取得专利代理人资格证书，较2013年增长254%。

我国执业专利代理人数量近十年来也呈现快速增长。 2014年，执业专利代理人人数突破1万人； 2019年，执业专利代理人人数突破2万人，达到20192人； 2022年专利代理人执业人数将达到31347人，较2021年增长16.8%。执业专利代理人人数持续快速增长，这表明我国专利代理行业呈现出人员持续扩张的良好势头规模。

图3 2013年至2022年执业专利代理人数量及专利代理人资格变化

2、专利代理人地域分布

与专利代理机构的分布类似，专利代理人主要分布在北京、广东、江苏、上海、浙江等地。 北京市执业专利代理人和取得专利代理人资格的人数已突破万人，分别为11141人和15382人，均位居第一。 广东、江苏、上海、浙江、山东、四川六省（市）执业专利代理人人数在1000人至5000人之间。 其中：广东省执业专利代理人总数4524人，专利代理人资格总数8121人。 排名第二； 江苏省专利代理人执业人数和专利代理人资格人数分别为2562人和6851人，排名第三； 上海市共有执业专利代理人1972人，取得专利代理人资格的共有4719人； 浙江省执业专利代理人1633人，其中取得专利代理人资格的共有2883人； 山东省执业专利代理人1173人，取得专利代理人资格的共有3059人； 全省现有执业专利代理人1011人，取得专利代理人资格的共有2574人。 。 东部地区福建、天津、河北，中部地区安徽、湖北、河南、湖南，西部重庆、陕西，东北地区辽宁等10个省（市）执业专利代理人人数均超过300.

3、专利诉讼代理人情况

截至2022年12月，中华全国专利代理人协会推荐的专利诉讼代理人总数为4,405名，其中1,906名代理人只能参加专利行政诉讼，2,499名代理人可以参加专利行政诉讼和民事诉讼。 。 从专利诉讼代理人的地域分布来看，北京市共有专利诉讼代理人1937人，占专利诉讼代理人总数的46.4%。 其中，866名代理人只能参加专利行政诉讼和专利行政诉讼。 民事诉讼代理人1071人，均居第一； 广东省专利诉讼代理人516名，占专利诉讼代理人总数的12.4%。 其中，183名代理人只能参加专利行政诉讼。 代理行政诉讼、民事诉讼333人，均居第二位； 上海、江苏、浙江、山东、四川、湖北六省（市）各有100余名专利诉讼代理人。

四、专利代理人资格考试情况

专利代理人资格考试自1992年以来已成功举办24届，为知识产权行业发展源源不断地输送优秀专业人才。 2022年全国共有51511人报名，通过考试6775人； 其中：香港地区通过考试5人，澳门地区、台湾地区各2人。

一、专利代理人资格考试报名情况

图4为2013年至2022年专利代理人资格考试报名情况。专利代理人资格考试报考人数逐年增加。 近十年来，专利代理人资格考试报考人数出现过两次高峰：第一次是2013年和2014年，年增长率超过20%；第二次是2014年。 第二次是2018年，当时申请人数超过3.9万人。 2022年专利代理人资格考试报名人数再创新高，达到51511人，同比增长8.3%。

图4 2013年至2022年专利代理人资格考试报名情况

2、专利代理人资格考试合格情况

2013年至2019年，通过专利代理人资格考试的人数逐年增加。 2020年，考试通过人数大幅增加，通过专利代理人资格考试的人数超过7300人。 受疫情影响，2021年专利代理人资格考试仅在25个考点城市举行。 共有13,634人参加考试，共有2,931人通过考试； 2022年专利代理人资格考试报名人数为29629人，共有6775人通过考试。 人们。

截至目前，共有香港特别行政区81名考生、澳门特别行政区3名考生、台湾地区528名考生通过考试。

五、2022年知识产权代理行业监管情况

2022年，国家知识产权局持续推进知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动，严厉打击违法违规代理行为。 共约谈专利代理机构1489家，责令整改923家，立案332件，给予行政处罚。 238起案件中，监管体制机制更加完善，专项行动部署更加周密，打击震慑作用更加凸显，行业监管效率进一步提升。

依法监督，健全监督体系。 2022年，为贯彻落实国家知识产权局局长会议精神，持续推进知识产权代理监管体系建设，制定《外国专利代理机构常驻中国代表机构管理办法》制定发布《知识产权代理监管协作工作机制》。 《知识产权代理监管协同工作流程》《加强专利代理联合监管工作方案》《商标代理监督管理条例》《知识产权代理机构后续处理工作方案》等一系列制度性文件《专利代理机构吊销和吊销执业许可证（试行）》进一步夯实了监管基础，强化了监管手段，丰富了监管职责，明确了法律责任，为加强代理机构监管和规范代理行为。

突出监督，明确监督任务。 2022年3月，印发《关于继续深化知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动的通知》，明确2022年“蓝天”行动包括继续加大对重点违法代理行为的打击力度切实加强知识产权服务平台化。 有组织综合治理、全面加强知识产权代理从业人员监管、加强创新主体引导和社会监督、加强政策协调联动、强化行业自律作用等六项重点任务。 它还会代表不规范的专利申请、恶意的商标申请和不合格的人。 专利代理、伪造、变造公文、以不正当手段招揽业务等五类违法代理行为是整治重点。 11月，《关于加强对专利申请代理异常行为打击力度的通知》，要求各地按照《行政处罚法》的规定，全面履行违法代理行为发生地的管辖责任，建立交叉的专利申请代理行为监管机制。 -区域协同监管机制； 《关于开展商标注册的通知》印发。 《关于代理行业专项整治行动的通知》，将虚假宣称内部关系、以不正当手段招揽业务、伪造申请材料和法律文件、代理商恶意注册、囤积商标等四类违法行为列为重点整顿目标，营造风清气正的商标代理行业环境。 严惩不合格专利代理人，浙江单案罚款没收249万元； 严厉打击商标代理人伪造证据行为。

协同监管，推进信用监管。 2022年1月，国家知识产权局印发《关于开展专利代理机构信用评价管理试点工作的通知》，旨在深入贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》和《知识产权强国建设纲要》 “十四五”《国家知识产权保护和运用规划》对实施知识产权服务业分级分类评价、加强专利代理机构信用评价管理、完善专利代理机构信用监管机制、进一步加强专利代理机构信用评价管理等作出了相关安排。专利代理机构监管。 试点工作在河北、江苏、湖南、四川四省开展。 试点省份按照《专利代理机构信用评价管理办法（试行）》的规定和评价结果，对全省专利代理机构和专利代理人进行信用评价和管理，实行分类监管。 10月，在《专利代理机构信用评价管理办法（试行）》的基础上，结合试点工作情况，国家知识产权局起草了《专利代理机构信用评价管理办法（公开征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。公众。 为进一步加大对知识产权代理违法失信行为的打击力度； 首次推出严重违法失信人员名单措施。 根据《市场监督管理办法严重违法失信人员名单管理办法》规定，通过国家企业信用信息公示系统进行公示。 并落实相应的管理措施。

智慧监管提高监管效率。 2022年7月，发布知识产权代理宣传视频《选择错误，努力白费》，引导创新主体和市场主体理性选择知识产权代理机构； 上线“国家专利商标代理公共服务平台”微信小程序，方便公众随时随地查询、识别代理机构和从业人员的相关信息，方便公众向监管部门提供违法代理行为线索。 8月，国家知识产权局工作组入驻平台型商标代理机构，开展“辅导式”监管。 通过“辅导式”监管方式，宣传最新商标审查政策，帮助建立管理制度和工作规则。 9月，通过运用大数据比对等技术手段，重点排查专利代理机构登记信息与备案信息不一致、执业许可证或不符合设立条件的分支机构等问题线索，并组织开展各地对专利代理机构执业许可条件等事项进行检查。 专项检查。 此外，为加大对商标代理违法行为的处罚和曝光，形成严厉打击各类商标代理违法行为的高压态势，营造规范有序的商标代理环境，国家知识产权局发布代理行业通过其官方网站和官方微博“蓝天”专项整治行动警示案例（商标类）。