冀北重庆新疆宣布全面放开经营性电力用户参与电力市场化交易

近日，继河北南方电网、陕西等省份之后，冀北、重庆、新疆也于近期宣布全面放开商业电力用户参与电力市场交易，不再受功率、电压门槛限制。 我国发电用电自由化进程加快，电力市场化交易比重进一步提高。

11月11日，重庆市经济和信息化委员会发布《关于组织开展2020年电力直接交易试点工作的通知》，指出商业用电用户（居民、（不含农业、重要公用事​​业和公益性服务行业）不受电量、电压门槛限制，可自行或通过售电公司代理参与直接电力交易。

11月7日，河北发改委发文称，将对冀北地区商用电力用户进行全面梳理，对冀北地区尚未入市的企业进行全面排查。都自愿参与市场。 商业用电用户不再受电压等级、用电量和行业限制，可向当地电力运营管理部门提出申请。 这意味着冀北即将全面放开商业用电用户参与电力市场交易。

11月3日，新疆自治区发展改革委印发《关于全面允许经营性电力用户参与电力市场交易的通知》，表示除居民、农业等工业用电用户外，重要公用事业、公益性服务以及电力生产和供应所必需的电力，除工厂用电和线损外，其他电力属于商业用电用户。 其中：年用电量500万千瓦时及以上（南疆300万千瓦时及以上）、接入电压等级10kV及以上的商业电力用户为大用户，其他用户为中小用户规模的用户。 。 中小用户可以通过售电公司代理参与电力市场交易。

文件原文如下：

重庆:

关于组织开展2020年电力直接交易试点工作的通知

渝京新电[2019]27号

各区县（自治县）经济和信息化委员会，两江新区、万盛经济开发区工业主管部门，有关电力用户、发电企业、售电公司：

为加快推进我市电力直接交易，根据《关于印发重庆市电力直接交易试点方案的通知》（渝府办发[2016]167号）和《关于印发重庆市电力直接交易试点方案的通知》（渝府办发[2016]167号）和《关于印发重庆市电力直接交易试点方案的通知》印发《重庆市降低制造业企业成本若干政策措施》《通知》（渝府办发[2018]155号）和《关于印发重庆市中长期电力交易实施细则的通知》（渝府办发[2018]155号）京信发[2018]57号）要求，现将2020年开展电力直接交易试点工作相关通知如下：

一、参与直接交易的准入条件

（一）参与直接交易的电力用户、发电企业、售电公司应当是具有法人资格、独立财务核算、信用良好、能够独立承担民事责任的经济实体。 非独立法人的电力用户和发电企业（电网企业保留的调峰、调频电厂除外）经法人授权可以参与交易。 列入《电力行业失信联合惩戒名单》的发电公司、电力用户、售电公司和独立辅助服务商不得参与交易。

(2)电力用户。 符合国家和重庆市产业政策、环保政策、节能减排政策的经营性电力用户（不含居民、农业、重要公用事​​业和公益性服务行业）不受功率电压门坎限制，可以自行参与直接电力交易。 ，您也可以通过售电公司代理人参与，并应遵守以下规定：

1、实行两部制电价的工商用户：

（一）落后产能、环保项目不合格、工艺落后的企业不得参与直接交易；

（二）参与直接交易的两部分工商业用户自参与之日起一个历年内（1月1日至12月31日）暂不实行浮动峰谷电价。

2、实行统一电价的工商用户：

（一）不符合环保标准的项目不得参与直接交易；

（2）用户应当非临时用电；

（三）实行分时电价的单一工商用户参与直接交易后，应继续执行原分时电价政策。

（三）发电企业。 是符合国家基础设施审批程序（并取得发电业务许可证）的统一公用发电企业。 火电机组容量30万千瓦以上（国家鼓励的资源综合利用机组容量可放宽至10万千瓦以上）、符合国家环保要求、具备脱硫、脱硝、除尘能力的发电企业拆除等环保设施运行正常。 所有规管水电企业均应参与，鼓励规管新能源发电企业参与。

(4)售电公司。 按照《售电公司准入退出管理办法》（发改经体[2016]2120号）相关规定执行。

2、申请材料

（一）新申请接入的电力用户。

1、法人营业执照（复印件）；

2、电力用户基本情况表（见附件1）；

3、信用承诺书（见附件3）；

4、“严重失信名单”和“环保领域严重失信生产者”名单查询结果（须在“信用中国（重庆）”官网查询）；

5、符合环保、节能等相关政策的证明材料（一般无环保要求的工商业用户无需提供环保证明材料）。

（二）新申请发电企业准入。

1. 申请入学材料；

2、企业营业执照（复印件）；

3、项目批准文件；

4、发电业务许可证（复印件）；

5、发电企业基本信息表（见附件2）；

6、其他相关证明材料。

（三）售电公司申请材料。

1、申请参与直接交易文件；

2、售电公司以代理人或“捆绑者”身份参与2020年直接电力交易电量表。

三、申请程序

（一）电力用户申报手续。

1、实行两部制电价的工商用户。

（一）新增电力用户应于每月5日前向所在地县经济和信息化委员会提交相关申请材料。

（二）区县经济和信息化委员会会同区县有关部门按照相关要求对新增电力用户提交的材料（包括是否符合国家产业政策、节能政策等进行审核） ）； 被列入“严重失信名单”和“环境保护领域”的“严重失信生产者”名单上的用户不得进入）； 核实新申请的电力用户是否为实行两部制电价的工商用户。

（三）区、县经信委根据审核结果发布初步准入名单，并将审核材料反馈给新增电力用户。

（四）每月15日，新增电力用户可登录重庆电力交易平台，上传相关申请材料及经区县经信委审核后的准入清单（扫描版），并完成帐户注册。 逾期未注册的，视为自动放弃当月。 申请资格。

2、实行统一电价的工商用户。

（一）每月10日前，新申请人可直接登录重庆电力交易平台完成账户注册并上传相关申请材料（扫描版）。 逾期未报名的，视为自动放弃当月报名资格。

（二）重庆电力交易中心审核用户信息的完整性，并与电力公司核实新申请的电力用户是否为实行统一电价的工商业用户。

（二）发电企业、售电公司申请程序。

发电企业、售电公司直接向重庆电力交易中心申报（纸质版两份，电子版一份）。

4、时间要求

重庆电力交易中心将在电力交易平台公示新核准的电力用户，公示时间为5个工作日。 公示后无异议的高级用户应在当月最后一个工作日之前完成公示。 同时公布名单及新准入的超级用户。 申请材料（扫描件）报市经信委备案。

五、相关要求

（一）拟参与直接交易的电力用户可以按月申报。 请您提前准备好相关申报材料，确保每月规定时间内完成申报工作，并保证申报材料的真实性、完整性和准确性。

（二）重庆电力交易中心按照本通知要求组织每月直接电力交易准入工作，细化具体申请和登记程序，公开相关交易信息，加强申请材料和交易协议的管理，自觉接受监督检查。

（三）2020年，继续以发电侧利润率等额输送的形式实行直接电力交易。 根据发电企业的上网电价、输配电价和利润率，计算相应发电企业、电力用户、售电公司的结算电价。 每千瓦时电价按照用户侧交易电价（电量交易电价+等价差价）+输配电价+基金附加费计算。

对于参与市场化交易的工商业两部分用户，相应的燃煤发电交易价格原则上继续按照现行市场化交易规则执行，“底价+上浮”暂不执行“降”政策。

对于实行单一电价的工商业用户，相应的燃煤发电上网电价实行“基准电价+上下浮动”的市场化价格机制。

（四）直接电力交易原则上不再签订纸质合同，采取“直接交易承诺书+交易公告+交易确认文件”的方式。 市场主体自愿签署纸质协议的，可参考《2019年重庆市电力用户/售电公司与发电企业直接交易协议参考文本》和《2019年重庆市电力用户/售电公司代理捆绑交易结果确认书》表格参考文本”。

（五）接入用户提供虚假申报材料或违反承诺书条款的，一经发现，立即取消直接交易主体资格，情节严重的，列入《电力失信联合惩戒名单》。 -相关领域。”

（六）严禁各市场主体对已签订交易协议的电量再签订交易协议，特别是同一交易电量与两个以上售电公司签订“代理、捆绑”协议的。 出现此类情况的，将通报相应市场主体，视情节轻重，取消相关市场主体本年度直接交易资格； 相关市场主体再次发生类似事件的，将取消其直接交易主体资格，情节严重的将列入《电力相关领域失信联合惩戒对象名单》。

（七）根据国家和我市相关要求，2020年燃煤发电企业直接交易对应的发电量不纳入年度发电计划清算。

重庆市经济和信息化委员会

2019 年 11 月 11 日

河北北部：

新疆：

河北南网

河北省发展改革委关于全面放开河北南方电网商业用户参与电力直接交易的通知

河北发改电[2019]1081号

各有关市（含定州市、辛集市）发展改革委（局）、雄安新区改革发展局，国家电网，有关电力用户：

为贯彻落实《国家发展改革委关于全面放开经营性电力用户发电用电方案的通知》（发改云[2019]1105号）要求，制定根据《河北省人民政府关于深化河北省电力体制改革方案》（冀政字〔2016〕29号），全面放开商业电力用户发电和用电，提高电力交易市场化水平。 26号）、《国家发展改革委国家能源局关于印发中长期电力交易基础方案的通知》（发盖能源[2016]2784号） 《积极推进电力市场化交易，进一步完善交易机制》（发改办[2018]1027号）和《河北省发展改革委按照华北监管局通知》等文件要求国家能源局关于印发《中长期电力交易规则（暂行）》（吉发改电力[2018]222号），现全面放开商业用户参与直接电力交易。 通知如下。

1.所有商业电力用户均可申请参与本次电力直接交易。 商业用电包括除居民、农业、重要公用事​​业和公益服务业以外的所有其他用电用户，以及电力生产和供电所必需的工厂用电和线损。

2、符合《河北省电力直接交易实施方案（试行）》（河北电力[2016]1061号）、（中长期电力交易规则（暂行））（河北电力[ 2018）第222号）根据规定的基本条件（电压等级和用电量限制除外），自2018年以来没有拖欠电费、偷电、违约行为的商业用电用户不再受电压等级限制、功耗和行业限制。 可向当地电力运营管理部门提出申请。

3.商业电力用户中，不符合国家产业政策的，暂不参与市场交易。 产品和工艺属于《产业结构调整指导目录》淘汰限制类的电力用户，将严格执行现行差别电价政策。 。 符合阶梯电价政策的企业用户，在市场化电价基础上继续执行阶梯电价政策。

四、相关市（含定州市、辛集市）发展改革委（局）、雄安新区改革发展局要会同当地供电公司，认真梳理辖区内商业用户名单，广泛宣传并精心引导商业用户参与电力直接交易工作，全面统计愿意参与电力直接交易的电力用户，切实为用户提供便捷、可靠的服务。

五、申请参与交易的电力用户必须认真学习国家和省有关电力体制改革文件的精神，增强市场意识，强化契约精神。 根据有关文件规定，我委对符合条件的举报电力用户进行审核后予以公告。 公示期满后无异议的，可自愿到交易机构办理登记手续。 一旦注册，即视为已进入市场，不得退出。 取消目录电价，通过市场竞争形成价格。 对于退出市场化交易或者不选择参与市场化交易的市场主体，电网企业应当承担保证最低供电量的责任，然后再直接或者通过代理参与市场化交易。 电网企业与电力用户交易的最低电价以电力用户缴纳的输配电价为基础，按照政府核定的居民电价的1.2至2倍执行，超额收益纳入平衡账户。

六、河北电力交易中心要及时完善交易平台建设和技术升级。 同时，负责回复新用户对交易规则、流程、技术等方面的咨询，为市场主体提供优质的交易服务。

请各城市迅速组织有兴趣参与直接电力交易的电力用户填写直接电力交易用户意向表（已入市的用户若新增电量可同时提交申请），并在9月6日前逐市向我汇报总结情况。 我委将根据2020年直接电力交易规模确定准入用户名单，并在我委网站上公布。 各联系人的电话号码如下。

省电力厅联系人：赵宁 0311-886003%

石家庄市联系人：周秀全 0311-86687480

保定市联系人：赵辉 0312-3088373

邢台市联系人：范帅 0319-3288189

邯郸市联系人：李玉斌 0310-3112861

沧州市联系人：付鹏辉 0317-2160972

衡水市联系人：蔡滚 0318-2183868

雄安新区联系人：孟斌 0312-5673237

定州市联系人：杨明 0312-2332315

辛集市联系人：郝同贤 0311-83210370

河北电力交易中心联系人：崔志坤 0311-87934708

河北省发展和改革委员会

2019 年 8 月 8 日

陕西